Вы вошли как Гость
Группа "Гости"Приветствую Вас Гость!
Пятница, 2017-06-23, 7:58 AM
Главная | Мой профиль | Регистрация | Выход | Вход | RSS

Категории раздела

Пенсионная реформа [14]
Зачем нужна пенсионная реформа, ответы на некоторые вопросы
Накопительная система [2]
Второй уровень пенсионного обеспечения

Статистика


Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0

Форма входа

Поиск

Каталог статей

Главная » Статьи » Пенсия » Накопительная система

Кто будет участником накопительной системы

Кто будет участником накопительной пенсионной системы

С 1 октября 2011 г. вступил в силу Закон Украины «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы», который предусматривает введение обязательной накопительной пенсионной системы в Украине.

О сути этой системы, а также о том, как на практике она будет вводиться, кто будет ее участником, кто будет платить взносы, кто будет управлять пенсионными средствами, как они будут учитываться и т.д., рассказывает старший юрист по пенсионным вопросам Проекта «Развитие финансового сектора» Наталья Горюк.

- Уважаемая Наталья Васильевна, прежде всего расскажите, с какого времени предусматривается ввести обязательную накопительную пенсионную систему?

- Законом Украины «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы» (далее - Закон) предусмотрено, что накопительную систему общеобязательного государственного пенсионного страхования - второй уровень пенсионной системы планируется ввести в Украине «начиная с года, в котором будет обеспечено бездефицитность бюджета Пенсионного фонда Украины ».

Хочу отметить, что, вводя обязательные накопительные пенсионные системы, другие страны ставили цель:

уменьшить влияние демографических изменений на пенсионную систему;

стимулировать граждан самостоятельно влиять на размер будущей пенсии и более надеяться на себя, чем на государство;

увеличить нормы сбережений населения в стране и обеспечить экономику дополнительным внутренним финансовым ресурсом.

- Что собой представляет второй уровень пенсионной системы и кто будет его участником?

- Второй уровень предусматривает возможность молодым людям накапливать средства на будущую пенсию.

Участниками второго уровня будут лица не старше 35 лет. Такая система позволит разнообразить источники получения лицом доходов в старости и привлечь дополнительные инвестиционные ресурсы в экономику государства.

Каждый, кто будет принимать участие во втором уровне, будет платить обязательные пенсионные взносы на свой  индивидуальной пенсионный счет. Такие средства будут собственностью участника второго уровня и будут использоваться для проведения ему пенсионной выплаты, а в случае его смерти - будут унаследованы, а не пойдут на выплату пенсии другим плательщикам взносов, как в солидарной системе, где нет возможности наследования пенсионных средств.

На втором уровне пенсионной системы для аккумулирования пенсионных средств участников предусматривается создание Накопительного пенсионного фонда, администрирование которого будет осуществлять Пенсионный фонд Украины.

Размеры взносов во второй уровень составят в первый год введения 2%, а впоследствии ежегодно будут повышаться на 1% и в течение следующих пяти лет должны достичь 7%. С целью компенсации увеличения размеров пенсионных взносов в связи с введением второго уровня предусматривается, что работникам будет повышена заработная плата, чтобы она была не меньше, чем  до введения взносов. Размер пенсионного взноса работодателей в солидарную систему (ныне-33,2%), что входит в состав единого взноса, будет уменьшен. Такое уменьшение будет происходить постепенно, начинаются с года введение уплаты взносов в Накопительный пенсионный фонд, и через пять лет размер взноса работодателей будет составлять 28,2% фонда оплаты труда.

По прогнозам Министерства социальной политики Украины, если второй уровень будет введён в 2013 г., то уже в первый год после его введения в накопительный фонд будет аккумулировано примерно 3,3 млрд грн, в следующем году - 6 млрд, а через пять лет - более 27 млрд грн. С каждым годом сумма пенсионных средств будет постепенно расти. Эти средства станут внутренним источником инвестиций в экономику, стимулировать ее развитие и рост.

- Какие меры предусмотрены для того, чтобы пенсионные средства участников не были потеряны?

-В Законе определено, что за хранение  пенсионных активов второго уровня отвечает хранитель, а инвестирование пенсионных активов осуществляют частные компании по управлению активами. И хранителя, и компании по управлению активами будут выбирать по конкурсу. Это позволит выбрать лучший банк для хранения пенсионных активов и лучшие компании по управлению активами, которые имеют соответствующий опыт и специалистов должной квалификации. Приблизительно подсчитано, чтобы инвестирование пенсионных средств было эффективным, нужно, чтобы инвестиционный доход от инвестирования пенсионных активов не менее чем на 2% превышал уровень инфляции за год. Для того, чтобы минимизировать инвестиционные риски, нужно обеспечить диверсификацию финансовых инструментов, в которые инвестируются пенсионные активы. Законом предусмотрены требования к такому  инвестированию и объемы инвестирования в определенные виды финансовых инструментов (см. табл.).

Ограничение инвестиций пенсионных активов в различные виды финансовых инструментов на втором уровне

Финансовые инструментыОбъемы инвестирования,%
Денежные средства на банковских депозитных счетах и ​​в сберегательных сертификатах банков не более 50; не более 10 в обязательствах одного банка, не менее чем в трех коммерческих банках
Государственные ценные бумаги не более 50
Облигации местных займов не более 10
Облигации предприятий-резидентов не более 40
Акции украинских эмитентов не более 40
Ипотечные облигации украинских эмитентовне более 40
Ценные бумаги иностранных государствне более 20 (не более 10 в ценные бумаги одного иностранного государства)
Ценные бумаги иностранных эмитентовне более 20
Ценные бумаги одного эмитентане более 5 общей стоимости активов и не более 10 в ценных бумагах одного эмитента
Другие активы, не запрещенные закономне более 5

Законодательно определено, что пенсионные активы должны быть отделены от активов юридических лиц, предоставляющих услуги Накопительному пенсионному фонду. Также пенсионные активы не могут включаться в ликвидационную массу в случае банкротства или быть предметом залога, к ним не может быть применено любое взыскание или конфискация. Выполнение совокупности норм, предусмотренных законодательством, является очень  важным для обеспечения сохранности средств участников второго  уровня.

- Через два года функционирования обязательной накопительной  пенсионной системы участники второго уровня получат право выбирать негосударственные пенсионные  фонды для аккумулирования обязательных взносов. Все ли негосударственные пенсионные фонды будут допущены к работе с обязательными пенсионными взносами второго уровня?

- Через два года участники второго уровня смогут выбирать, где им держать свои средства. Они могут продолжать выплачивать обязательные пенсионные взносы в Накопительный пенсионный фонд  или перевести свои накопленные средства в один из негосударственных пенсионных фондов, который получит лицензию на предоставление услуг на втором уровне, и в дальнейшем платить обязательные  страховые взносы в такой фонд.

Негосударственный пенсионный фонд сможет получить лицензию на право предоставлять услуги на втором уровне от национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг (далее - Регулятор), если он будет отвечать требованиям, определенным законом, и другим дополнительным требованиям. Как только негосударственный пенсионный фонд получит такую ​​лицензию Регулятора, он будет иметь юридическую название: негосударственный пенсионный фонд - субъект второго уровня системы пенсионного обеспечения. В частности, предполагается, что такой пенсионный фонд будет работать на рынке негосударственного пенсионного обеспечения не менее трех лет. Показатели доходности такого фонда за предыдущие 12 месяцев не могут быть меньше, чем средневзвешенный показатель доходности на рынке негосударственного пенсионного обеспечения (такой показатель рассчитывает Регулятор).

Предусмотрены требования к юридическим лицам, которые будут предоставлять услуги пенсионному фонду второго уровня (администратор, компании по управлению  активами, хранитель). Администратор такого фонда должно соответствовать требованиям, определенным Регулятором, а хранитель - иметь регулятивный капитал в размере не менее 500 млн грн, при этом собственный капитал компаний по управлению активами, которые предоставляют услуги пенсионному фонду, должно быть не менее чем 25 млн грн. Администратор пенсионного фонда второго уровня должен учитывать пенсионные средства на индивидуальный пенсионных счетах участников в единицах пенсионных активов и гривнах, а также подсчитывать чистую стоимость пенсионных активов и чистой стоимости единицы пенсионных активов каждый рабочий день.

Администратор должен размещать  на своем сайте каждый рабочий день информацию о показателе чистой стоимости единицы пенсионных активов.

Таким образом, участники второго уровня в ежедневном режиме смогут наблюдать за изменениями чистой стоимости единицы пенсионных активов в фонде и определять результаты деятельности фонда.

Расходы на оплату услуг (Администратору, Банку – хранителю, КУА и т.д.)  в пенсионном фонде второго уровня не могут превышать 3,5% средневзвешенного значения чистой стоимости пенсионных активов второго уровня.

- После достижения участниками второго уровня пенсионного возраста накопленные средства будут использоваться  для пенсионных выплат. Какие виды пенсионных выплат предусматриваются для участников второго уровня?

- Накопленная сумма пенсионных средств участника второго уровня может быть использована для осуществления ему  пенсионной выплаты по достижению общеустановленного пенсионного возраста. Это может быть одноразовая выплата (в случаях, определенных законом) или ежемесячная выплата - пожизненная пенсия.

Остановлюсь подробнее на каждой выплате отдельно.

Единовременная выплата осуществляется в случае выезда за границу на постоянное место жительства, а также в случае, когда общей суммы накопленных средств не хватает для заключения договора страхования пожизненной пенсии. Минимальная сумма средств, необходимая для заключения договора страхования пожизненной пенсии, определяется Регулятором. Участнику второго уровня будет предоставлено право перечислять на свой накопительный пенсионный счёт в Накопительном пенсионном фонде сумму средств, которой не хватает  для получения пожизненной пенсии.

Единовременная выплата может быть произведена также участнику второго уровня, признанному инвалидом I или II группы, который приобрел права на пенсию по инвалидности в солидарной системе.

Пожизненная пенсия. Участник второго уровня после достижения общеустановленного пенсионного возраста может получить один из следующих видов пожизненной  пенсии от выбранной страховой организации:

• пожизненная пенсия с установленным периодом - пенсионная выплата, которая производится в течение жизни пенсионера, но не менее чем в течение 10 лет со дня ее назначения. Если участник второго уровня умирает до истечения установленного периода, права на получение такой пенсионной выплаты приобретают его наследники;

• пожизненная обусловленная пенсия - пенсионная выплата, которая производится в течение жизни пенсионера и может выплачиваться наследникам участника второго уровня, если на день смерти такого участника использованы не все средства, перечисленные для выплаты пожизненной пенсии;

• пожизненная пенсия супругов - пенсионная выплата, которая производится в течение жизни пенсионера, а после его смерти - его жене (мужу) пенсионного возраста.

Участник второго уровня имеет право свободного выбора одного из указанных видов пожизненной пенсии.

Категория: Накопительная система | Добавил: Mother_Hobbit (2012-02-12)
Просмотров: 494 | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]